公門菜鳥飛

一個年輕公務員的革新理想

作者:魚凱

出版社:NB專案

出版日期:2016-08-01

條碼:9789866841767

ISBN/ISSN:9789866841767

定價:320元

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想要當公務員的人,要和公務員打交道的人,都需要讀這一本書。 
 

內容簡介

 



政府儼然成為人生的墳墓、稅金的墳墓。 
擁有最大資本的一間公司,卻可能是全臺灣最沒效率的一間, 
而且,大家還默默地接受了。 

當了六年的公務員,從文官學院新生訓練開始,菜鳥便被耳提面命要「依法行政、廣結善緣、全身而退」。面對公部門裡各種人事關說、防弊也防創新的採購制度,或只看數字、要不斷填表格的研考制度⋯⋯都讓作者覺得很弔詭。年輕人前僕後繼投入國考,考上後才發現是一個無力的開始。到底公務員的核心價值是什麼? 

 

2016年臺灣執政黨再度輪替,並且有許多年輕勢力揭竿而起,配合資料開放、公民參與的層面擴大,在在都顯示出新的政治模式必須被啟動——不符時代產業需求的法令必須被調整、人事制度必須更有彈性、文官的專業性及使命感必須找回、跨領域的議題必須整合等等,都是臺灣要向前走必須突破的。 

 

希望有志於公職的年輕一代,仔細想想自己要的是什麼。「菜鳥不死,莫忘初衷」的精神,是不放棄希望、不滿足現狀而衍生出的改變動力,正是臺灣現在所需要的。

作者介紹

魚凱(KAI)

 

工程背景生物魂,屬體制內外邊緣人。臺灣社會需要改變,而改變不單來自批判,而來自於互相理解後尋求的共同解。書寫,希望從中理解自己,也為理解彼此找到一個媒介。作品常出現在「聯合新聞網」【鳴人堂】專欄,「上下游新聞市集」、《消費者報導》雜誌、《大自然》雜誌、《人時代動物誌》等等。

好評推薦

推薦人 


田秋堇(僑務委員會政務副委員長) 
朱淑娟(獨立記者) 
邱銘源(財團法人臺灣生態工法發展基金會 副執行長) 
李鴻源(前內政部長) 
林 全(行政院長) 
柯金源(公共電視【紀錄觀點】製作人) 
張善政(前行政院長) 
張鐵志(文化及政治評論家、報導者共同創辦人暨顧問) 
黃國昌(立法委員) 
彭盛韶(前北市資訊局專門委員) 
顏聖紘(國立中山大學生物科學系副教授) 
依姓名筆畫排序

 

 

推薦語 


他成為我心目中另類的公務員,不只在體制內尋求理想的實踐,也透過書寫傳達他的見解,同時熱中參加非營利組織⋯⋯這是一本魚凱用他六年公務員生涯的熱誠寫出來的書,提出許多寶貴的建言,期待能因此促成改變。我要套用書中的話跟公務機關的朋友們互勉:「公務員,是個需要理想的行業;臺灣,需要更多有熱忱、具憧憬、行動派的公務員加入!」──朱淑娟(獨立記者) 

我期待臺灣公門的年輕菜鳥,也要勇於改變大步向前;我期待你們要成為夜空中熱情燃燒的星光,也不要溫馴地被姑息主義的黑暗所吞噬;我也期待大家一起為臺灣奮鬥,只要動手去做,願意昂首高飛,根本不必等待風起,馬上就可以自己振翅。只要行動,我們都可以讓世界看見臺灣,忘記自己的私利與本位,揚棄和稀泥。在每個崗位上努力,為自己,也為這塊土地。這段文字送給魚凱,也給所有有心改變公門的菜鳥,莫忘初衷,一路向前,KEEP WALKING!這是一本值得推薦的好書,適合菜鳥看,當然小英和林全也應該拜讀才是。──邱銘源(財團法人臺灣生態工法發展基金會 副執行長) 

臺灣官僚文化的貼身觀察,來自公務人員的深層自省與吶喊、期待,衷心推薦。──柯金源 (公共電視【紀錄觀點】製作人) 

魚凱這本書,描述了他公務體系的所見所聞,都是我們公務員應該參考檢討之處。同時,我也期待所有的政務官應該珍惜常任公務員,好好體會運用他們的能力。一個公務員不能夠充分發揮的國家,是不會有希望的!──張善政(前行政院院長) 

我們有個變態的社會,父母總希望子女變成公務員,社會氛圍卻憎恨公務員,但每一個人卻都需要公務體系解決與管理人生需求,如果我們還是有好的公務員,國家卻壞了,那問題在哪?怎麼解?快來看這個還沒放棄希望的傻小子的現身說法。──顏聖紘(國立中山大學生物科學系副教授)

目錄規格

推薦序 期許一個沒有遺憾的公務生涯 (張善政) 
推薦序 坦途無高峰 (邱銘源) 
推薦序 讓公務員成為國家進步的力量 (朱淑娟) 
前言 我們需要改變!而且,我們可以! 

第一部 公務人生怎麼演 

1. 喔~喔喔喔──初試啼聲 
芝麻公門 
八字箴言:「廣結善緣、全身而退」 
下單位了 

2. 不動如山、牢不可破的行政模式 
制度無法篩檢的動機與心態 
怎麼就走到了這裡?窗前苦讀的背後 

3. 神祕的人事、雞肋的考績 
關說官有理,公務員努力無用? 
考績人生,一直烤鴨會怎樣 
誰把主管的管理工具拿走了 
「人事佈局」總是惹人遐想 

4. 新時代裡的舊育才方式 
無感的研習會、研討會 
有選項等於沒選項的思考模式 
跨領域溝通人才須從學校開始培養 
積極,需要勇氣 

5. 即將看得到吃不到的年金 
鐵飯碗都快生鏽了,還能期待月退嗎? 
怎麼算也不對的數學題 
退休人員緊咬,年金改革推不動 

第二部 公務制度與文化的糾結 

6. 會計制度防弊,也防創新 
以繁馭簡、字斟句酌 _ 
小心翼翼的會計系統 _ 
四隻小豬的故事 
好人不能做好事的案例 
採購制度約束的,到底是誰? 
創新被守舊制度扼殺 
防弊,只防了小弊 

7. 數字治國、責任外包 
令人抓狂的研考制度 
計畫的精神在哪裡? 
不連續的點狀施政 
都交給評審委員就好了 
不只有萬能承辦,還有萬能委辦 
煙火般絢麗,燒完就沒的活動 
活動目標——人多就好? 

8. 臨時工般的長官,流水般的政策 
曾經熱血,滄海桑田 
壯志未酬先撞牆的案例 
有堅持卻留不住 
效益放末端,誰真的在意 
口號喊太久,靠政府不如靠自己 

9. 跨越重重山頭的跨域溝通 
山頭各立,整合不易;中央地方,各行其是 
跨部會辦公室,其實只是大雜燴 
政策與時代脫鉤,追不上產業需要 
頭痛醫頭腳痛醫腳,缺乏預警機制 
跨領域合作案例:氣候變遷是未來大挑戰 
上對下的單向溝通 

10. 真的有行政中立這件事嗎? 
政府也有置入性行銷 
是政治介入專業,還是缺乏專業? 

11. 政治掛帥,專業哭哭 
民粹瘋媒雙面夾攻,官員兩面不是人 
要依法行政,卻又關說不斷,真是錯亂! 
行政專業遠去的年代 
行政裁量的自由心證 

12. 忙於事後補救的政府 
在亡羊補牢的迴圈中打滾 
畫錯重點,問題無解 
外國人眼中「健忘」的臺灣人 

第三部 改變態度、整合資源 

13. 人才不設限,出走與接軌 
向世界發聲!國際交流的體驗 
臺灣前進的可能——改革態度 
營造有利於國際事務人才發揮的條件 
對自身文化的瞭解與自信 
打造超越語言界限、有故事可說的國家 
文化觀光該大於文化+觀光 

14. 莫忘初衷—— 公務改革的核心,是人心 
不能輕易察覺的改變 
逐漸同質化的過程 
如何改變,喔不,或許是如何不被改變 
時時自省,等待時機 _ 
年輕公務員是改革動能 
對岸的七年級生副處長 
不能輸在起跑點上 

15. 如何突破現狀,讓資源碰觸能量 
溝通要訣——永遠眼中有別人 
在公部門外尋找資源 
G O V 與N G O 的裡外配合 
到處看看,自我增值 

16. 公器公用——媒體資訊力 
媒體的一體兩面 
連「阿婆」也看得懂的新聞稿 
大數據年代下升級版的E政府 
資訊透明,鄉民齊監督 
首長的信箱有用嗎? 

17. 公民怎麼參與? 
官方說明會的真正功能 
成長中的審議式民主 
網路公民協作的實例:vTaiwan 
率先落實公民參與制度的南區水資源局 
草鴞保育平臺案例 
行政疲乏,公務員需要民間夥伴! 

後記 寫在最後:關一扇門,開一扇窗

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